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小餐飲牽動大民生:一位政協(xié)委員的餐館經(jīng)濟(jì)學(xué)

發(fā)布時間:2012-03-06
   [摘要] 一位政協(xié)委員的“餐館經(jīng)濟(jì)學(xué)”。據(jù)顯示,去年CPI持續(xù)走高,食品價格漲幅最為明顯,導(dǎo)致餐飲業(yè)經(jīng)營成本大增。據(jù)測算,與2009年相比,2011年食材成本平均上漲約15%;餐館租金持續(xù)漲價,人工成本更是顯著增長。

 

  “半年,這土豆肉絲蓋飯從8塊漲到10塊,現(xiàn)在怎么又12塊了?漲了一半!”家住北京市豐臺區(qū)的徐蕊拿到家門口成都小吃餐館的菜譜時,不禁一怔。

 

  “市場上的菜價上漲、房租上漲、服務(wù)員工資上漲,上繳的稅費(fèi)又重,菜價也就只能漲了。”餐館老板無奈地說。

 

  與食客徐蕊和餐館老板一樣對餐飲業(yè)的發(fā)展有深刻感受的,還有全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國商業(yè)聯(lián)合會會長張志剛。

 

  “‘柴米油鹽醬醋茶’,是每天出現(xiàn)在基層的‘國家大事’。不要小看這些事,小餐桌連接的是大民生。”張志剛說。

 

  去年,張志剛與其他政協(xié)委員一道,先后赴上海、廣東等八省市,就餐飲業(yè)問題進(jìn)行為期半年的專題調(diào)研。

 

  調(diào)研報告顯示,去年CPI持續(xù)走高,食品價格漲幅最為明顯,導(dǎo)致餐飲業(yè)經(jīng)營成本大增。據(jù)測算,與2009年相比,2011年食材成本平均上漲約15%;餐館租金持續(xù)漲價,人工成本更是顯著增長。此外,本來就比工業(yè)用水電價格高出許多的商業(yè)用水電費(fèi)因“峰谷價”等原因同樣在上漲。

 

  張志剛進(jìn)一步指出,餐飲企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、刷卡手續(xù)費(fèi)高、營業(yè)審批時間過長,同樣助推著餐飲成本上升。

 

  “目前,餐飲企業(yè)的刷卡手續(xù)費(fèi)為2%3%,負(fù)擔(dān)過重。”他說,有關(guān)調(diào)研報告顯示,北京一家年?duì)I業(yè)收入近6億元的餐飲企業(yè),年刷卡手續(xù)費(fèi)700萬元,占利潤總額的15%左右;上海餐飲行業(yè)利潤率為56個百分點(diǎn),而刷卡手續(xù)費(fèi)占去1.6個百分點(diǎn)。

 

  按照現(xiàn)行規(guī)定,餐飲企業(yè)應(yīng)繳納5%的營業(yè)稅,而服務(wù)業(yè)中的電影業(yè)、裝潢業(yè)、通訊服務(wù)業(yè)等稅率為3%

 

  “建議降低餐飲業(yè)營業(yè)稅率,適當(dāng)降低用水用電價格,大幅降低銀行卡刷卡費(fèi)率。”調(diào)研報告寫道。

 

  報告同時建議,加強(qiáng)對餐飲企業(yè)規(guī)范化管理,制定準(zhǔn)入制度,提升企業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,制訂并嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),遏制食品安全亂相,真正發(fā)揮其對擴(kuò)大內(nèi)需、滿足消費(fèi)的作用。

 

  然而,現(xiàn)實(shí)的狀況是,奉公守法的企業(yè)承受的壓力大,致使一些餐飲企業(yè)出現(xiàn)投機(jī)取巧、急功近利、假冒偽劣現(xiàn)象。最終損害的是消費(fèi)者利益,助長的是不良社會風(fēng)氣。

 

  張志剛還告訴記者,餐飲業(yè)稅率設(shè)計沒有區(qū)別高檔消費(fèi)和大眾化消費(fèi),都實(shí)行5%的營業(yè)稅。隨著各項(xiàng)成本上升,毛利微薄的大眾化餐飲出現(xiàn)萎縮,餐飲企業(yè)有普遍向高端化經(jīng)營轉(zhuǎn)移的趨勢。

 

  “一些名店,如杭州的知味觀,原來經(jīng)營的廣受老百姓歡迎的低價小籠包受到擠壓,企業(yè)被迫將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高檔宴請;一些連鎖餐飲企業(yè)的大眾化早餐,也因經(jīng)營賠錢而不得不退場。”

 

 調(diào)研報告建議,將大眾化餐飲的營業(yè)稅率調(diào)減至3%以下。同時,適當(dāng)調(diào)增高檔餐飲服務(wù)的營業(yè)稅率。

 

  民以食為天,小餐館連著普通老百姓。“菜價構(gòu)成中,有多少是合理的?又有多少是不合理的?過高的稅負(fù)、水電費(fèi)、刷卡手續(xù)費(fèi),實(shí)際上通過價格傳導(dǎo),變成了消費(fèi)者買單。”張志剛說,希望有關(guān)方面出臺有效措施,減輕餐飲企業(yè)負(fù)擔(dān),首先讓餐飲行業(yè)繁榮起來,既可讓利于民,又培養(yǎng)了“稅基”,何樂而不為?

 

  小餐館也連著大市場、大社會。張志剛說,餐飲業(yè)是勞動密集型企業(yè),可吸納大量勞動力,就業(yè)人口遍及城鄉(xiāng)。大力發(fā)展餐飲業(yè),可帶動餐飲市場上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緩解就業(yè)壓力。同時,擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)。

 

  “這是‘國’和‘民’的兩筆賬。扶持和推動餐飲業(yè)健康發(fā)展,無論對哪筆賬來說,都值。”張志剛說。
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